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2015年研發支出將列入GDP核算

國家統計局昨日表示，將于2015年推出新的GDP核算體系，以順應聯合國新標準重新核算研發支出（R&D）的經濟價值。

家統計局昨日表示，將于2015年推出新的GDP核算體系，以順應聯合國新標準重新核算研發支出（R&D）的經濟價值，顯現當前知識經濟的特點。

美國已于今年將研發支出重新衡量價值后納入GDP，由于這一行為將增加無形資產的數量，因此美國經濟總量大增了3%。中國實施這一改革后，GDP也將有所擴大。

按照計劃，國家統計局的新GDP核算體系擬于2014年下半年提出初稿，之后，將征求有關部門和專家的意見，進行論證和修改，2014年底或2015年初形成最終文本并對外公布。

GDP核算升級

此前，研發支出是作為成本費用或中間投入在計算GDP時作為剔除項。但隨著科技的進步和文化的發展，科研成果、計算機軟件、數據庫、文學藝術作品等產品發展使得研發投入作用發生了變化。

在美國的互聯網經濟革命中，正是大量的研發促進了經濟極大繁榮，成為經濟的主要驅動力之一。研發投入不再被看作是只產生一次性效應的費用，而是能帶來長期的收益。因此，在聯合國2008年版的SNA（國民經濟核算體系）中，正式引入了知識產權產品概念，把研發支出作為固定資產的組成部分。

國家統計局數據顯示，全社會研究與試驗發展（下稱“R&D”）經費支出由2002年的1287.6億元增加到2012年的10298.4億元，十年間增加了約9000億元；R&D經費支出占GDP的比重也從2002年的1.07%增加到2012年的1.98%。研究與開發對我國經濟發展的推動作用越來越明顯。

因此，當未來R&D經費被作為資產納入GDP后，中國的GDP總量可能根據R&D的占比相應擴大。

國家統計局副局長許憲春在接受采訪時說，在廣泛搜集企業以及政府部門的研究與開發支出統計資料的基礎上，國家統計局按照2008年SNA的要求，分別從生產方面和需求方面研究了將研究與開發支出計入GDP的核算方法，并進行了初步試算，得出了初步結果，目前正在論證階段。

住房統計將更真實反映高房價

新核算體系除了對研發費用的統計實行改革外，還將核算實際最終消費、改進城鎮居民自有住房服務價值核算方法、將土地承包經營權流轉收入計入財產收入、將雇員股票期權計入勞動者報酬。

其中，城鎮居民自有住房服務價值核算將采用市場租金法測算城鎮居民自有住房服務價值，從而解決公眾對于住房價格統計數據與實施感受差異較大的質疑。

目前核算居住支出有兩種方法，一是市場租金法，即按市場上同樣類型住房的市場租金價格估算自有住房的虛擬租金。二是成本分攤法，即將購建價值分攤到每年的居住支出中去。因為自有住房建造成本一般遠低于現在的同類型住房市場價格，成本分攤方法估算的居住支出額可能偏低。

過去，由于我國租賃市場不發達，全國各地差異很大，所以國民經濟核算主要是以成本法核算為基礎，同時參考市場上同類住房的租金來估算。但數據與居民實際感受相比偏低，因此一直備受質疑。

許憲春表示，近年來，隨著我國房地產市場的快速發展，房價和租金上漲都很快，房屋建造成本明顯低于房價。此外，隨著房屋租賃市場逐步成熟，房租資料越來越豐富，這種情況下，有必要改進現行核算方法，采用目前國際上廣泛使用的市場租金法測算城鎮居民自有住房服務價值。

如果改為市場租金法之后，核算中的人均住房消費支出一項有望增加，同時CPI中居住消費所占的比重將上升，CPI將更真實反映房價對居民消費的影響。