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2015年研發(fā)支出將列入GDP核算

國家統(tǒng)計局昨日表示，將于2015年推出新的GDP核算體系，以順應聯(lián)合國新標準重新核算研發(fā)支出（R&D）的經(jīng)濟價值。

家統(tǒng)計局昨日表示，將于2015年推出新的GDP核算體系，以順應聯(lián)合國新標準重新核算研發(fā)支出（R&D）的經(jīng)濟價值，顯現(xiàn)當前知識經(jīng)濟的特點。

美國已于今年將研發(fā)支出重新衡量價值后納入GDP，由于這一行為將增加無形資產(chǎn)的數(shù)量，因此美國經(jīng)濟總量大增了3%。中國實施這一改革后，GDP也將有所擴大。

按照計劃，國家統(tǒng)計局的新GDP核算體系擬于2014年下半年提出初稿，之后，將征求有關(guān)部門和專家的意見，進行論證和修改，2014年底或2015年初形成最終文本并對外公布。

GDP核算升級

此前，研發(fā)支出是作為成本費用或中間投入在計算GDP時作為剔除項。但隨著科技的進步和文化的發(fā)展，科研成果、計算機軟件、數(shù)據(jù)庫、文學藝術(shù)作品等產(chǎn)品發(fā)展使得研發(fā)投入作用發(fā)生了變化。

在美國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟革命中，正是大量的研發(fā)促進了經(jīng)濟極大繁榮，成為經(jīng)濟的主要驅(qū)動力之一。研發(fā)投入不再被看作是只產(chǎn)生一次性效應的費用，而是能帶來長期的收益。因此，在聯(lián)合國2008年版的SNA（國民經(jīng)濟核算體系）中，正式引入了知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品概念，把研發(fā)支出作為固定資產(chǎn)的組成部分。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全社會研究與試驗發(fā)展（下稱“R&D”）經(jīng)費支出由2002年的1287.6億元增加到2012年的10298.4億元，十年間增加了約9000億元；R&D經(jīng)費支出占GDP的比重也從2002年的1.07%增加到2012年的1.98%。研究與開發(fā)對我國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用越來越明顯。

因此，當未來R&D經(jīng)費被作為資產(chǎn)納入GDP后，中國的GDP總量可能根據(jù)R&D的占比相應擴大。

國家統(tǒng)計局副局長許憲春在接受采訪時說，在廣泛搜集企業(yè)以及政府部門的研究與開發(fā)支出統(tǒng)計資料的基礎上，國家統(tǒng)計局按照2008年SNA的要求，分別從生產(chǎn)方面和需求方面研究了將研究與開發(fā)支出計入GDP的核算方法，并進行了初步試算，得出了初步結(jié)果，目前正在論證階段。

住房統(tǒng)計將更真實反映高房價

新核算體系除了對研發(fā)費用的統(tǒng)計實行改革外，還將核算實際最終消費、改進城鎮(zhèn)居民自有住房服務價值核算方法、將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入計入財產(chǎn)收入、將雇員股票期權(quán)計入勞動者報酬。

其中，城鎮(zhèn)居民自有住房服務價值核算將采用市場租金法測算城鎮(zhèn)居民自有住房服務價值，從而解決公眾對于住房價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實施感受差異較大的質(zhì)疑。

目前核算居住支出有兩種方法，一是市場租金法，即按市場上同樣類型住房的市場租金價格估算自有住房的虛擬租金。二是成本分攤法，即將購建價值分攤到每年的居住支出中去。因為自有住房建造成本一般遠低于現(xiàn)在的同類型住房市場價格，成本分攤方法估算的居住支出額可能偏低。

過去，由于我國租賃市場不發(fā)達，全國各地差異很大，所以國民經(jīng)濟核算主要是以成本法核算為基礎，同時參考市場上同類住房的租金來估算。但數(shù)據(jù)與居民實際感受相比偏低，因此一直備受質(zhì)疑。

許憲春表示，近年來，隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，房價和租金上漲都很快，房屋建造成本明顯低于房價。此外，隨著房屋租賃市場逐步成熟，房租資料越來越豐富，這種情況下，有必要改進現(xiàn)行核算方法，采用目前國際上廣泛使用的市場租金法測算城鎮(zhèn)居民自有住房服務價值。

如果改為市場租金法之后，核算中的人均住房消費支出一項有望增加，同時CPI中居住消費所占的比重將上升，CPI將更真實反映房價對居民消費的影響。